海螺溝設(shè)“垃圾銀行”利息豐厚 游客文明暢游

 把錢存進(jìn)銀行，不僅安全而且還可獲得一定的利息，但垃圾存“銀行”也能獲得“利息”的說(shuō)法似乎聞所未聞。2015年2月，四川省甘孜州海螺溝景區(qū)正是靠這個(gè)別出心裁的“金點(diǎn)子”不但一舉解決了久久困擾景區(qū)的垃圾問(wèn)題，而且備受游客贊譽(yù)，更成為國(guó)內(nèi)各大景區(qū)紛紛效仿的典范。

　　隨機(jī)垃圾，困擾景區(qū)發(fā)展之頑疾

　　海螺溝景區(qū)位于青藏高原東南緣、貢嘎山主峰東坡，是長(zhǎng)江上游重要的天然生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地，是國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)、國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、冰川森林溫泉公園和國(guó)家地質(zhì)公園。海螺溝由海螺溝、燕子溝、南門關(guān)溝、磨子溝、雅家埂、鵬程山和磨西臺(tái)地七大景區(qū)組成，以雪山、云霧、冰川、森林、溫泉、陽(yáng)光、紅石自然七絕和藏彝走廊、茶馬古道、長(zhǎng)征文化聞名于世，是中國(guó)香格里拉生態(tài)旅游區(qū)核心，年平均接待游客120余萬(wàn)人次，目前正在爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。

　　“游客進(jìn)入景區(qū)觀賞游玩，必然會(huì)產(chǎn)生垃圾，尤其是到了黃金周旅游高峰期，游客增多，果皮、空飲料瓶、包裝廢棄物等垃圾也隨之倍增，成為困擾景區(qū)的老大難問(wèn)題，海螺溝景區(qū)更是飽受垃圾困擾之苦”，景區(qū)物業(yè)中心主任鄧增俊一臉苦相介紹道。

　　究竟有多苦呢？

　　受“災(zāi)”面積寬。海螺溝景區(qū)游覽面積200余平方公里，每逢黃金周后，公路邊，步游道旁，上下客處，到處布滿塑料袋、果皮、飲料瓶等垃圾，局部區(qū)域甚至堆成了壯觀的景象。偶遇大風(fēng)一起，塑料袋等物隨風(fēng)飄揚(yáng)，呈現(xiàn)出“高者掛罥長(zhǎng)林梢，下者飄轉(zhuǎn)沉塘坳”景象，樹梢、灌木叢、冰川、冰瀑雨露均沾，漫山遍野，星羅棋布，大煞風(fēng)景。

　　收集難度大。海螺溝以冰川為主，屬于脆弱資源型景區(qū)，一旦游客將垃圾丟棄在冰川上、冰川裂縫之中、懸崖峭壁之上，保潔人員收集起來(lái)難度極大，有時(shí)得腰掛保險(xiǎn)繩降至100余米的懸崖峭壁上和萬(wàn)年冰川縫撿拾垃圾，對(duì)環(huán)衛(wèi)人員的生命安全是極大威脅。個(gè)別冰縫、崖壁上的垃圾無(wú)法徹底清除，既影響了景區(qū)的形象，更破壞了自然生態(tài)環(huán)境。

　　投入成本高。點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)使得景區(qū)每年投入大量的人力、物力和財(cái)力進(jìn)行垃圾的清掃、收集、裝袋、搬運(yùn)和集中銷毀。

　　“在這方面，我們投入的成本實(shí)在是太高了。以海螺溝景區(qū)老觀景臺(tái)游客休息中心為例，每天產(chǎn)生約300斤垃圾，需要2名環(huán)衛(wèi)人員才能將垃圾運(yùn)往三號(hào)營(yíng)地中轉(zhuǎn)站，僅該點(diǎn)內(nèi)年產(chǎn)生的垃圾就達(dá)10余噸，需投入的垃圾清理和清運(yùn)費(fèi)用近10萬(wàn)元。據(jù)初步測(cè)算，整個(gè)海螺溝景區(qū)每年產(chǎn)生的垃圾高達(dá)370余噸，年均投入環(huán)衛(wèi)費(fèi)用（不包括保潔人員工資）約140萬(wàn)元，”物業(yè)中心的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人如是說(shuō)道。

　　尋根問(wèn)源，探索祛除頑疾之良方

　　小癰不治必成大患。問(wèn)題倒逼改革，如果不切實(shí)解決景區(qū)隨機(jī)垃圾的問(wèn)題，既有悖于旅游資源保護(hù)與開發(fā)利用的基本原則，又直接影響海螺溝景區(qū)形象，海螺溝也將失去千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，景區(qū)品質(zhì)提升更是成為空談。

　　分析病因。經(jīng)過(guò)細(xì)致觀察和認(rèn)真分析發(fā)現(xiàn)，進(jìn)入景區(qū)的游客既是美景的觀賞者，同時(shí)也是垃圾的制造者，90%以上的垃圾都來(lái)自客人游覽時(shí)產(chǎn)生的果皮、物品包裝、空飲料瓶、廢棄物等。部分游客因沒(méi)有盛裝垃圾的物件，在無(wú)垃圾箱，只好隨手亂丟；另一部分則純屬不文明旅游，不管有無(wú)垃圾收集箱或者盛裝的物件，隨時(shí)產(chǎn)生隨時(shí)丟棄，以致出現(xiàn)垃圾與美景共存的尷尬局面。

　　探索良方。怎樣才能有效祛除這一“頑疾”成了景區(qū)一大心病，經(jīng)過(guò)多次探索嘗試，初步形成了“增加保潔人員、重處隨地扔垃圾的游客”等方案 。但在事件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)既增加了景區(qū)運(yùn)行成本，也違背了游客就是“上帝”的服務(wù)宗旨。

　　“解決景區(qū)垃圾問(wèn)題，關(guān)鍵還得從垃圾的源頭處解決——讓游客樂(lè)意將垃圾集中起來(lái)并送到指定的地點(diǎn)統(tǒng)一回收”，景區(qū)管理局負(fù)責(zé)人譚智泉提出了新的思路。

　　藥到病除。經(jīng)過(guò)充分討論，海螺溝借鑒“銀行”管理和運(yùn)作方式，把客戶到銀行存錢變?yōu)樽層慰蛯⒗偷街付ǖ攸c(diǎn)，然后按一定的標(biāo)準(zhǔn)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)品，決定成立海螺溝景區(qū)“垃圾銀行”，開展“撿垃圾、兌禮品、存信譽(yù)”活動(dòng)，并逐步探索實(shí)踐、規(guī)范運(yùn)作，游客參與度極高。

　　設(shè)立“銀行”，為景區(qū)隨機(jī)垃圾找個(gè)“家”

　　2015年2月，全國(guó)第一家景區(qū)垃圾銀行在四川省甘孜州海螺溝景區(qū)設(shè)立，“善待地球、保護(hù)冰川”環(huán)保公益活動(dòng)和“撿垃圾、兌禮品、存信譽(yù)”活動(dòng)由此啟動(dòng)，海螺溝景區(qū)內(nèi)游客丟棄的隨機(jī)垃圾也終于找到了自己的歸宿——垃圾銀行。

　　“利息”豐厚。“垃圾銀行成立初期向游客支付的‘利息’是滿1袋垃圾兌換指甲刀1把；2袋垃圾兌換太陽(yáng)帽1頂；3袋垃圾兌換海螺溝冰川水1瓶；5袋垃圾兌換雨傘1把。隨著游客參與度的提高，“銀行”方面在不斷的探索實(shí)踐后決定提高“利息”：1袋垃圾可兌換海螺溝明信片1張；2袋垃圾可兌換冰川雪菊1盒；3袋垃圾可兌換毛主席紀(jì)念章1枚；5袋垃圾可兌換中國(guó)紅石公園門票1張；終極大獎(jiǎng)為10袋垃圾可獲得海螺溝‘環(huán)保大使’稱號(hào)以及兌換海螺溝門票免票券和優(yōu)惠券各一張，五年之內(nèi)憑本人身份證便可多次免費(fèi)游覽景區(qū)，并享受門票優(yōu)惠（5人以內(nèi)）特權(quán)”，這是“行長(zhǎng)”、冰川陽(yáng)光旅行社總經(jīng)理曹鳳舒女士最為津津樂(lè)道的。

　　點(diǎn)位充足?！昂Ｂ轀暇皡^(qū)在資金十分拮據(jù)的情況下，籌集250萬(wàn)元用于垃圾銀行建設(shè)”，鄧增俊說(shuō)，“我們先后在海螺溝景區(qū)、紅石公園等游客集中區(qū)域建設(shè)了14座垃圾銀行，總行設(shè)在海螺溝游客中心”。

　　記者跟著游客走了一遭，從景區(qū)山門口乘車到草海子下車后，垃圾銀行就一直伴隨身邊。草海子是進(jìn)入海螺溝景區(qū)的起點(diǎn)，也是游客進(jìn)入景區(qū)后領(lǐng)取清潔袋和知曉活動(dòng)規(guī)則的第一個(gè)分行，洞嘎寺、干河壩、四號(hào)營(yíng)地等分行既能領(lǐng)取清潔袋，也可將手中的垃圾兌換為相應(yīng)的禮品。

　　宣傳到位。讓游客知曉活動(dòng)規(guī)則是讓游客參與活動(dòng)的關(guān)鍵，“銀行”職員除在垃圾銀行張貼活動(dòng)規(guī)則外，還細(xì)致耐心地向每一位領(lǐng)取清潔袋的游客進(jìn)行講解，引導(dǎo)游客在游覽途中將產(chǎn)生、發(fā)現(xiàn)的垃圾存入清潔袋，然后到指定的地點(diǎn)兌換“利息”。在海螺溝官方網(wǎng)站、微博、微信公眾平臺(tái)上也對(duì)活動(dòng)規(guī)則進(jìn)行詳細(xì)介紹，對(duì)活動(dòng)開展情況尤其是環(huán)保大使的產(chǎn)生情況進(jìn)行實(shí)時(shí)報(bào)道，大力傳播“善待地球、保護(hù)冰川”的正能量。

　　據(jù)信心中心副主任曹龍武介紹，景區(qū)還開設(shè)了‘垃圾銀行’APP、微信宣傳平臺(tái)等，全方位、多角度地宣傳垃圾銀行“兌禮品、存信譽(yù)”活動(dòng)”。自垃圾銀行成立以來(lái)，這家別具一格的銀行深受廣大游客積極參與和追捧支持，新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等國(guó)內(nèi)外50余家網(wǎng)站紛紛宣傳推廣，傳遞倡導(dǎo)游客文明出行、創(chuàng)新景區(qū)管理的正能量。

　　管理嚴(yán)格。從嚴(yán)管理職員是使垃圾銀行運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的關(guān)鍵，據(jù)“行長(zhǎng)”曹鳳舒介紹，海螺溝垃圾銀行對(duì)職員實(shí)行制度管人、待遇留人、價(jià)值觀育人。制度上制定《“垃圾銀行”管理制度》，對(duì)任職條件、崗位要求、服務(wù)流程、獎(jiǎng)懲原則等均做出明確規(guī)定，每季度對(duì)個(gè)“垃行”管理人員按5A級(jí)、4A級(jí)、3A級(jí)三個(gè)檔次進(jìn)行考核評(píng)定，達(dá)不到3A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的“垃行”管理人員直接辭退解聘；待遇上實(shí)行動(dòng)態(tài)工資，每周由一名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)景區(qū)垃圾銀行管理情況進(jìn)行不定期明查暗訪，獎(jiǎng)勤罰懶；價(jià)值觀上教育職員在平凡崗位上做不平凡的事情，堅(jiān)持每半月例會(huì)制度，每季度評(píng)選“優(yōu)秀之星”，引導(dǎo)每位職員建設(shè)幸福美麗新家鄉(xiāng)。

　　吹糠見米，“垃圾銀行”建設(shè)成效凸顯

　　自垃圾銀行成立以來(lái)，傳遞倡導(dǎo)游客文明出行、創(chuàng)新景區(qū)管理的正能量不斷聚集，建設(shè)成效立竿見影地呈現(xiàn)出來(lái)。

　　成本降低了。景區(qū)物業(yè)中心會(huì)計(jì)向記者展示了一組數(shù)據(jù)：在未成立垃圾銀行之前，海螺溝內(nèi)共有清理垃圾的保潔人員95名，年工資近300萬(wàn)元，垃圾銀行成立后，景區(qū)內(nèi)清理垃圾的保潔人員工作量大大降低，數(shù)量銳減到11名，每年環(huán)衛(wèi)費(fèi)也由350余萬(wàn)元銳減至50余萬(wàn)元，垃圾清理成本大幅降低。

　　景區(qū)漂亮了。自海螺溝垃圾銀行成立以來(lái)，共回收游客產(chǎn)生的垃圾250萬(wàn)余袋，約375噸，兌換各類獎(jiǎng)品117萬(wàn)余件，產(chǎn)生海螺溝環(huán)保大使44名。

　　對(duì)于業(yè)績(jī)，“銀行”負(fù)責(zé)人楊濤非常自豪：“僅在今年十一黃金周7天的時(shí)間里，垃圾銀行就發(fā)放清潔袋12600余個(gè)，回收35000余袋垃圾，兌換明信片1569張，雪菊901盒，毛主席紀(jì)念章588枚，紅石公園門票10張，產(chǎn)生環(huán)保大使10名。游客隨意丟棄垃圾的行為已基本杜絕，困擾景區(qū)的“頑疾”得以去除，景區(qū)也越來(lái)越漂亮了”。來(lái)自成都的張先生說(shuō)：“你們的景區(qū)太干凈了，本想用垃圾整兩張免費(fèi)門票的，干了半天，沒(méi)整成”。

　　信譽(yù)升級(jí)了。如今已產(chǎn)生數(shù)十位海螺溝“環(huán)保大使”，“海螺溝環(huán)保大使”在五年之內(nèi)憑本人身份證便可多次免費(fèi)游覽景區(qū)，并享受門票優(yōu)惠（5人以內(nèi)）特權(quán)。如今要想獲得垃圾銀行的這一終極大獎(jiǎng)是越來(lái)越難了，不少游客“抱怨”到：“海螺溝也太干凈了，垃圾都撿不到！”雖然沒(méi)有兌換到獎(jiǎng)品，但是“垃圾銀行”活動(dòng)傳播的正能量卻被越來(lái)越多的游客所認(rèn)可，良好的環(huán)保教育效果正在慢慢凸顯。不少游客表示，這樣的活動(dòng)很好，即使沒(méi)有垃圾可撿，免費(fèi)垃圾袋也能幫助更多人自覺(jué)收集自己的垃圾。來(lái)自重慶的王女士表示:有獎(jiǎng)品兌換，讓她家的孩子非常樂(lè)意撿垃圾，對(duì)于孩子在家、在城市、在別的景點(diǎn)養(yǎng)成愛護(hù)環(huán)境的好習(xí)慣很有引導(dǎo)作用。

　　景區(qū)出名了?！昂Ｂ轀嫌屑毅y行，不存金錢，專存垃圾，而且‘利息’豐厚多樣”，在各大媒體網(wǎng)站競(jìng)相報(bào)道的同時(shí)，景區(qū)也開通了海螺溝“垃圾銀行”微信號(hào)，吸引眾多游客參與環(huán)境保護(hù)。2016年1月，由人民網(wǎng)主辦，人民網(wǎng)旅游頻道承辦的2015人民旅游盛典活動(dòng)中，海螺溝景區(qū)憑借“垃圾銀行”斬獲“2015中國(guó)旅游創(chuàng)新獎(jiǎng)”，海螺溝成為國(guó)內(nèi)旅游界發(fā)揮引領(lǐng)創(chuàng)新的“領(lǐng)頭羊”景區(qū)。

　　目前，四川省甘孜州人民政府已決定以海螺溝為典范，在全州15.3萬(wàn)平方公里區(qū)域內(nèi)試點(diǎn)推廣“垃圾銀行”，逐步培養(yǎng)群眾“現(xiàn)代、文明、綠色、循環(huán)”的生產(chǎn)生活習(xí)慣，探索建立“專人負(fù)責(zé)、有償回收、集中分類、安全運(yùn)輸、無(wú)害處理”的再生資源回收利用體系，加快把甘孜州建成川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至全國(guó)民族地區(qū)綠色發(fā)展的示范典型。時(shí)至今日，已有50余家國(guó)內(nèi)知名景區(qū)紛至沓來(lái)，學(xué)習(xí)借鑒海螺溝景區(qū)垃圾銀行管理運(yùn)作方式。

　　思路寬闊了。海螺溝垃圾銀行的成效已經(jīng)得到公眾、媒體的一致認(rèn)可，成效十分顯著，但開拓進(jìn)取的海螺溝5A人絕對(duì)不會(huì)僅停留于此，海螺溝正在磨西古鎮(zhèn)、中國(guó)紅石公園、雅家情海等景區(qū)（景點(diǎn)）推廣這一經(jīng)驗(yàn)做法，做到磨西臺(tái)地、海螺溝景區(qū)、紅石公園等重要游客集散點(diǎn)全覆蓋。

　　“世界上沒(méi)有垃圾，垃圾是放錯(cuò)位置的資源”，海螺溝景區(qū)管理局副局長(zhǎng)王光志說(shuō)，“下步海螺溝景區(qū)將采用先進(jìn)的多相流沼氣技術(shù)，建設(shè)生活垃圾無(wú)害化（再利用）處理中心，將城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)一收集后統(tǒng)一處理，節(jié)約垃圾運(yùn)輸、處理成本的同時(shí)變廢為寶，讓由垃圾生產(chǎn)出的產(chǎn)品走向市場(chǎng)，增加群眾收益，助推群眾脫貧奔康。同時(shí)，還將建立零碳創(chuàng)意館，建設(shè)中國(guó)首家旅游景區(qū)低碳體驗(yàn)館、中國(guó)首家旅游景區(qū)垃圾分類處理示范基地”（李天興）